牧区的牧民群众随季节流动，逐水草而居，一年转场多次，居无定所，给牧区各项工作开展带来极大地不便，存在一些短板。“访惠聚”驻村工作开展以来，额敏县各驻牧业村队工作队协调各方力量以“流动党支部+流动党群服务站+流动草根宣讲团”方式开展“三流动”服务机制。通过党支部、服务站、宣讲团每月定期不定期到牧区开展工作，及时跟进服务，确保组织机构跟着马背走、服务群众跟着牧民走、宣传教育跟着毡房走，最大限度地密切联系群众，使牧区基层组织强起来，补齐牧区基层组织建设短板。

流动党支部跟着马背走

按照牧民相对集中的区域分片，将村“两委”干部和“访惠聚” 驻村工作队员合理搭配分组，建立流动党支部。明确职责分工，流动党支部每月定期不定期到各片区开展工作，及时跟进服务，确保党组织跟着马背走，为流动牧民党员参加组织生活、进行学习提供保证。马背走到那，流动党支部就到那，在牧民转场、接羔育幼、牲畜防疫、品种改良等关键活动中，流动党支部和党员全程参与和牧民一起，及时解决他们的困难，帮助调解纠纷，维护牧民权益。驻牧区“访惠聚”工作队员发挥自己的人脉优势，帮助牧民寻找畜产品、民族特色工艺品的销路，促进牧民增收，按照游牧的传统习惯和“马背的节奏”服务牧民。

流动党群服务站跟着牧民走

根据牧民居住聚集程度和生活习惯，从方便联系服务牧民群众的角度,建立党群服务站。为增强服务流动群众的针对性，在季节性牧场居住片区，选定牧民相对集中居住区域设立党群服务站，统一配发“党群服务站”牌匾、党旗、哈文学习材料、移动播放器、跳棋等物资，提供开展基层党组织生活的物质保障。由驻村工作队员和党群服务站长混合编组，随同牧民们一同春秋转场，贴身服务，积极在牧民转场的转入地，进行矛盾调解、志愿者服务、维护社会稳定和服务群众，协助牧业村队“两委”更好地开展工作，协助党支部，不断提高基层组织的号召力、战斗力、凝聚力。截止目前，设立党群服务站53个，化解群众矛盾纠纷179件，解决牧民关心的热点难点问题144 个，为群众办实事好事668件。

流动草根宣讲团跟着毡房走

在牧区开展宣传教育活动，关键要找到一个切入点。各“访惠聚” 驻村工作队在乡(镇)场党委的组织下，会同宣传、工会、妇联、计生、草原、司法等部门成立流动宣讲团，深入冬夏牧场，结合牧民转场，在人员相对集中的地点举办“毡房大讲堂”、 “农牧民夜校”， 并制作简易旗杆以服务站为阵地，组织牧区每周升国旗和国旗下宣讲活动。通过面对面宣讲，发放宣传单、宣传册，讲解《惠民政策明白册》，把牧民关心的政策、知识带给牧区牧民。在牧民转入冬春秋牧场相对固定的时机，举办以弘扬草原文化为主的阿肯弹唱会、奶制品加工赛、剪羊毛比赛、民族刺绣手工艺品评比等活动。利用各类节假日契机，进行叼羊、赛马、摔跤等竞技运动比赛，举办牧民传统运动会，从而丰富牧民的文化生活，促进牧区和谐建设和民族团结的目的。截至目前，举办宣讲209场次，各类文体活动212场次，参与群众1.43万人次。（供稿：林栋梁）

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